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建筑業(yè)2018“大事記”及2019年建筑業(yè)發(fā)展十大預(yù)測(cè)!

發(fā)布時(shí)間:2019-03-13 來(lái)源: 瀏覽量:5132次

說(shuō)起2018年發(fā)生在建筑行業(yè)的大新聞,相信行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者都有所耳聞,有些事甚至感受頗深。這一年,建筑行業(yè)發(fā)生了不少改變,很多新變革來(lái)得不僅十分迅速,而且特別強(qiáng)勢(shì)有力??偠灾?,行業(yè)正向著更加健康的方向發(fā)展。 

施工許可證辦理提速


在國(guó)務(wù)院總理2018年5月2日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中,確定了在北京、天津、上海、重慶等16個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),改革精簡(jiǎn)房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程和所有類型審批事項(xiàng),推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2018年5月18日,國(guó)辦正式頒布了《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)),明確要求:將審批時(shí)間壓減一半以上,由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日。

2018年10月10日,住建部連發(fā)三份文件:關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定、關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定;關(guān)于修改和廢止有關(guān)文件的決定。

三份決定文件中,明確了將進(jìn)一步簡(jiǎn)化了施工許可管理,減少了施工許可相應(yīng)的證明事項(xiàng)、前置條件等事項(xiàng),同時(shí)也提出將壓縮審批時(shí)限,將施工許可審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。

工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審涉及數(shù)十個(gè)部門、幾十個(gè)環(huán)節(jié),全部流程下來(lái)少則需要幾十天,多則幾個(gè)月甚至十幾個(gè)月?!肮こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半”對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),意味著項(xiàng)目進(jìn)度提升,效率提升,無(wú)疑是一波改革紅利。


“黑名單”影響巨大


根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改等情況,將列入社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”。

2018年10月,住建部也發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于信用信息管理暫行辦法等文件公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》,起草了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息管理暫行辦法(網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿)》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法(網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿)》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單管理暫行辦法(網(wǎng)上征求意見(jiàn)稿)》。擬將企業(yè)的101種行為列入失信聯(lián)合懲戒黑名單。

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資質(zhì)簡(jiǎn)化迅猛來(lái)襲


近年來(lái),資質(zhì)簡(jiǎn)化改革的進(jìn)程明顯加快,不僅特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有了新的變化,園林綠化資質(zhì)、環(huán)評(píng)資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、地質(zhì)勘察資質(zhì)、施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)等多項(xiàng)建筑業(yè)資質(zhì)被取消,城市軌道交通工程并入市政公用工程施工總承包、高聳構(gòu)筑物工程并入建筑工程施工總承包資質(zhì)、電信工程并入通信工程施工總承包資質(zhì)等多項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)也被合并。

2018年10月,住建部下發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》,企業(yè)資質(zhì)提交的申報(bào)材料又迎來(lái)了新變革,資質(zhì)申報(bào)不再提供人員社保、注冊(cè)證書,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)自行核查比對(duì)。

2018年11月,住建部發(fā)布了《取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核的通知》11月5日起,取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。

2018年12月,住建部又發(fā)布了關(guān)于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定,資質(zhì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)迎來(lái)了再次修訂,以后申報(bào)告別紙質(zhì)文件,僅提供資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績(jī)等電子材料。

雄安新區(qū)豎起新制標(biāo)桿

01

建筑師負(fù)責(zé)制

建筑師負(fù)責(zé)制是國(guó)際工程建設(shè)的通行做法。在不少發(fā)達(dá)國(guó)家,建筑師不僅是設(shè)計(jì)師,還是工程師,建筑師的全程管理監(jiān)督對(duì)工程質(zhì)量和效果影響大。

住建部同意河北雄安新區(qū)開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作,要求做好改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮建筑師在民用建筑項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用,提高建筑師的地位,保障建筑師合法權(quán)益,抓好試點(diǎn)項(xiàng)目落地,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn),提升雄安新區(qū)工程建設(shè)品質(zhì)。

“建筑師負(fù)責(zé)制”是一個(gè)政府做減法市場(chǎng)做加法的過(guò)程,簡(jiǎn)政放權(quán),即政府把建筑工程的技術(shù)審查工作逐步交給專業(yè)人士負(fù)責(zé)。建筑師的專業(yè)特長(zhǎng)則得到了發(fā)揮,不但負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),還負(fù)責(zé)建造管理。


02

“一會(huì)三函”審批制度

河北省將持續(xù)深化“放管服”改革,在雄安新區(qū)全面實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“一會(huì)三函”審批制度。據(jù)了解,“一會(huì)”指召開(kāi)會(huì)議集體審議決策,“三函”指建設(shè)項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函、施工意見(jiàn)登記函。這說(shuō)明具體建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前由數(shù)十個(gè)審批事項(xiàng)優(yōu)化為“一會(huì)三函”4個(gè)環(huán)節(jié),這將明顯縮短雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間。

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“八大員”逐步蛻變


在2018年12月,建筑業(yè)還迎來(lái)了一個(gè)重大變革,住建部發(fā)布《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》。通知的下發(fā)預(yù)示著“八大員”證書將正式退出歷史舞臺(tái)。

同時(shí),住建部將研究制定指導(dǎo)各地規(guī)范開(kāi)展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員教育培訓(xùn)的相關(guān)政策,做好工作銜接,探索建立多元人才評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步提高住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。

隨后,為進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì),保證工程質(zhì)量安全,住建部發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),也意味著“八大員”的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等工作重新啟動(dòng)。

文件中提到的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),于2018年12月8日正式上線運(yùn)行。培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)已建成技能培訓(xùn)、技能鑒定、施工現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員3個(gè)模塊。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)有了新要求


為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革精神,推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管方式,推進(jìn)施工圖設(shè)計(jì)文件數(shù)字化審查工作,促進(jìn)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工圖審查信息共享,提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管效能,住建部組織制定了《全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

上述標(biāo)準(zhǔn)的制訂是為建立和完善全國(guó)及各地房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查信息管理系統(tǒng),促進(jìn)施工圖審查信息交換與共享,提升勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管信息化水平。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)及各地房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(城市軌道交通工程、涉密工程除外)施工圖設(shè)計(jì)文件審查信息系統(tǒng)、建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)以及有關(guān)部門信息系統(tǒng)間的施工圖審查信息交換與共享。

3.jpg結(jié)

總結(jié):社會(huì)在發(fā)展,行業(yè)在進(jìn)步。2018年有很多方面的改革與發(fā)展,從業(yè)人員也正經(jīng)歷行業(yè)向著更高遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)以及更健康的發(fā)展方向變化。相信在2019年,建筑行業(yè)將獲得更加有力的發(fā)展!

新年伊始,整裝待發(fā),在長(zhǎng)假時(shí),咱們一起來(lái)盤一盤建筑企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn),并探討一下建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)。


從房建業(yè)務(wù)來(lái)看,按照國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,2030年我國(guó)城鎮(zhèn)人口將接近10億人,房屋總建筑面積需求為800-900億平方米(包括住宅房屋和公共建筑等),目前尚有較大缺口,房建市場(chǎng)的發(fā)展空間仍然較大。盡管房建市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)較多,競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,但高端房建市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)基本在國(guó)有建筑企業(yè)之間展開(kāi),而優(yōu)質(zhì)企業(yè)在高端房建領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)?yè)碛休^大優(yōu)勢(shì)。因此,這些企業(yè)有望繼續(xù)保持在房建市場(chǎng)的領(lǐng)軍地位。


從基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)來(lái)看,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年基礎(chǔ)設(shè)施投資14.53萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)3.8%,增速比1-11月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn),比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。但可以預(yù)期,今后,基礎(chǔ)設(shè)施仍將是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的主要力量。從細(xì)分市場(chǎng)看,城軌及新型市政工程(污水及垃圾處理、地下管廊、海綿城市等)有望成為增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域,公路、鐵路市場(chǎng)總量繼續(xù)維持高位。未來(lái),建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將在開(kāi)拓公路、城軌與新型市政領(lǐng)域以及鐵路尤其是城際鐵路項(xiàng)目中展開(kāi)。


從地產(chǎn)業(yè)務(wù)來(lái)看,2018年共有156家房地產(chǎn)企業(yè)躋身百億軍團(tuán),30家房企邁入“千億俱樂(lè)部”銷售額共計(jì)其中,陽(yáng)光城、中南、富力、正榮、金科、中梁、金茂、融信等13家房企都在2018年邁入千億房企行列。十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓全體人民住有所居”,這一基本態(tài)度直接扭轉(zhuǎn)了以往商品房具有居住與投資雙重功能的定位,住宅將加快向居住屬性回歸。

預(yù)測(cè)一:裝配式建筑發(fā)展提速預(yù)測(cè)一:裝配式建筑發(fā)展提速

根據(jù)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》提出的目標(biāo),到2020年全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上。


2017年11月,住建部公布第一批裝配式建筑示范城市和示范產(chǎn)業(yè)基地,北京、上海、天津等城市被確定為第一批裝配式建筑示范城市。上海建工、金螳螂、中建三局等公司均成為第一批示范企業(yè)。住建部此次公布第一批示范城市、企業(yè),表示國(guó)家將積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,或?qū)㈩A(yù)示建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在即。此次示范城市和示范產(chǎn)業(yè)基地一旦確定,各地將會(huì)結(jié)合本地實(shí)際,積極開(kāi)展裝配式建筑相關(guān)工作,全面推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。預(yù)計(jì)今后幾年將通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)自主創(chuàng)新,加快培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)體系。

預(yù)測(cè)二:民營(yíng)建筑企業(yè)切入PPP


2017年11月,國(guó)資委發(fā)布192號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)PPP業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》,明確提出要總額控制,一是科學(xué)決策:強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性,不得不計(jì)成本回報(bào)盲目上項(xiàng)目。二是控制規(guī)模投資不允許超過(guò)上年凈資產(chǎn)的50%,資產(chǎn)負(fù)債率高于85%或近2年連續(xù)虧損的子企業(yè)不得單獨(dú)投資PPP項(xiàng)目、央企PPP負(fù)債需要有地方政府運(yùn)營(yíng)收益保證無(wú)保障項(xiàng)目可能面臨退出或重新設(shè)計(jì),不得只融資、不建設(shè)運(yùn)營(yíng);三是落實(shí)融資;四是嚴(yán)格并表;五是堅(jiān)決整改:不具備經(jīng)濟(jì)性或存在重大問(wèn)題的,該停就停,未開(kāi)工的不開(kāi)工。這個(gè)通知將進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),促進(jìn)PPP項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展;對(duì)于央企來(lái)說(shuō),投資PPP項(xiàng)目的態(tài)勢(shì)將會(huì)收緊;對(duì)于民營(yíng)建企來(lái)說(shuō),短期內(nèi)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的龍頭民企公司有望在PPP市場(chǎng)脫穎而出,市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升。

預(yù)測(cè)三:建筑行業(yè)信息化加快建設(shè)


一直以來(lái),缺乏統(tǒng)一的BIM標(biāo)準(zhǔn)是制約BIM在我國(guó)建筑行業(yè)落地應(yīng)用與發(fā)展的主要障礙之一。沒(méi)有統(tǒng)一的BIM標(biāo)準(zhǔn),就不可能實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同工作;沒(méi)有統(tǒng)一的BIM標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)施工企業(yè)在應(yīng)用過(guò)程中無(wú)章可循,軟件開(kāi)發(fā)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以參考,導(dǎo)致大量的重復(fù)工作、低水平工作普遍存在。2017年5月,住建部正式批準(zhǔn)《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),編號(hào)為GB/T51235-2017,自2018年1月1日起實(shí)施。BIM標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),對(duì)于建筑行業(yè)信息化建設(shè)有著重要意義,解決了解決BlM模型出圖、算量與數(shù)據(jù)管理的有機(jī)統(tǒng)一,真正實(shí)現(xiàn)BlM模型在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維的建筑全生命周期應(yīng)用。項(xiàng)目參建方對(duì)于BIM技術(shù)的研發(fā)投入和人才培訓(xùn)積極性也與日俱增。

預(yù)測(cè)四:建企“走出去”將迎來(lái)黃金發(fā)展期


“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,基建需求旺盛,根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行最新報(bào)告顯示,2016年到2030年間,亞洲地區(qū)基建需求預(yù)計(jì)將超過(guò)22.6萬(wàn)億美元(不考慮氣候變化),年均基建需求超過(guò)1.5萬(wàn)億美元。各國(guó)將繼續(xù)保持對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,基建發(fā)展會(huì)延續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢(shì),“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)將繼續(xù)成為對(duì)外承包工程行業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。


根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018年~7月,我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同2240份,新簽合同額571.1億美元,占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的45.6%,同比下降26.9%;完成營(yíng)業(yè)額450.8億美元,占同期總額的53.8%,同比增長(zhǎng)17.9%。我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的一支重要力量。

預(yù)測(cè)五:資質(zhì)變革持續(xù)推進(jìn)

為了響應(yīng)國(guó)家“簡(jiǎn)政放權(quán)”的號(hào)召,2017年住建部相繼出臺(tái)了包括對(duì)資質(zhì)的總體簡(jiǎn)化及具體簡(jiǎn)化的資質(zhì)類型的多個(gè)資質(zhì)簡(jiǎn)化的文件,如取消部分資質(zhì)類別設(shè)置,合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)、簡(jiǎn)化資質(zhì)申請(qǐng)流程、由“事前審批”改為“告知承諾審批”等。

2018年,住建部修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,明確對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批,進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料;取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)證書電子化又取得了階段性進(jìn)展。

2019年,建筑業(yè)將進(jìn)一步完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化資質(zhì)審批流程、提升資質(zhì)管理效能、健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系和助推建筑業(yè)發(fā)展提供支撐。


預(yù)測(cè)六:基建體量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)


統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年1~12月,我國(guó)固定資產(chǎn)累計(jì)投資近63萬(wàn)億,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè))比上年增長(zhǎng)3.8%,增速比1-11月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn),比上年回落15.2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因,與部分項(xiàng)目采用PPP模式有著一定關(guān)系,并不能代表基建的體量有所下降。

預(yù)測(cè)七:嚴(yán)控建筑工程質(zhì)量

近年來(lái),高鐵質(zhì)量問(wèn)題、北京大興“11·18”火災(zāi)事故、廣州“3.25”高處作業(yè)平臺(tái)坍塌事故等建筑業(yè)質(zhì)量問(wèn)題頻現(xiàn)。為避免工程質(zhì)量問(wèn)題再次發(fā)生,進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,必須全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任,嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為,健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制,大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。2019年,建筑業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)管將會(huì)更加嚴(yán)格,建筑企業(yè)要明確工程質(zhì)量要求,加強(qiáng)安全質(zhì)量制度建設(shè),進(jìn)行施工全過(guò)程質(zhì)量管控,確保工程安全。

預(yù)測(cè)八:國(guó)企改革政策持續(xù)推進(jìn)


這兩年,是國(guó)企改革全面推進(jìn)并取得關(guān)鍵性突破時(shí)期。廣東、深圳、山東、山西等多個(gè)省市或出臺(tái)了關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)性文件,或召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,推動(dòng)地方國(guó)企的混合所有制改革。廣東水電與廣東建工合并、山西建投揭牌成立、安徽建工上市、湖南建工改制、福建建工揭牌成立等等,地方國(guó)企國(guó)資改革進(jìn)入全面加速的狀態(tài)。

黨的十九大報(bào)告指出,要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深化國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),方向十分明確。預(yù)計(jì)2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、建筑業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑業(yè)國(guó)企將先行迎來(lái)混改全面提速;緊隨其后,更多的國(guó)有企業(yè)將進(jìn)行混合所有制改革。

預(yù)測(cè)九:建筑工人職業(yè)化


2017年11月,住建部正式發(fā)布關(guān)于《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,深化建筑用工制度改革,建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路,推動(dòng)建筑業(yè)農(nóng)民工向建筑工人轉(zhuǎn)變,健全建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定體系,到2025年,建筑工人技能素質(zhì)大幅提升,中級(jí)工以上建筑工人達(dá)到1000萬(wàn),建立保護(hù)建筑工人合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制,打通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人大軍。

2019年,建筑企業(yè)將會(huì)更加重視建筑從業(yè)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術(shù)工人,現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展,成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè);推行建筑勞務(wù)用工實(shí)名制管理,基本建立全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。

預(yù)測(cè)十:工程總承包加速

近年來(lái),國(guó)家一直在的推動(dòng)工程總承包模式的發(fā)展。1984年,工程總承包納入國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》,工程總承包模式發(fā)展起步,隨后的1992年住建部明確總承包資質(zhì),2003年國(guó)家培育總承包能力,2014年推動(dòng)總承包市場(chǎng),到2017年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》發(fā)布,進(jìn)一步完善工程總承包制度。今后,工程總承包模式制度體系逐步完善,工程總承包模式發(fā)展將提速。具備相當(dāng)實(shí)力的建筑企業(yè)必須順應(yīng)發(fā)展大勢(shì),整合企業(yè)資源,提升項(xiàng)目綜合管理能力、設(shè)計(jì)能力,建立新的采購(gòu)體系,向工程總承包業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型。


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